Как эффективно продвигать российский туризм за рубежом, кому это было бы под силу и каких результатов можно добиться, рассказал в беседе с корреспондентом TURIZM.RU первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, депутат фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов.
Как эффективно продвигать российский туризм за рубежом, кому это было бы под силу и каких результатов можно добиться, рассказал в беседе с корреспондентом TURIZM.RU первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, депутат фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов.
- Михаил Васильевич, у Думы начались каникулы. Вы где и как планируете отдыхать?
- Что вы, какой отдых! Лето я будут проводить на встречах с избирателями в родной для меня Ростовской области. Ведь 18 сентября состоятся выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации нового созыва.
- А если бы выдалась возможность вырваться хотя бы на пару дней, куда бы поехали?
- Я очень люблю Кавказские минеральные воды, особенно Кисловодск. Это потрясающе красивое место. Регион славится своими целебными источниками, и здесь можно отлично отдохнуть с пользой для здоровья. А еще Крым... В прошлом году я впервые посетил полуостров после двадцатилетнего перерыва. Там ведь очень интересные достопримечательности, невероятная природа. А какая кухня! В Крым можно ездить хоть каждый год, он не надоедает. Наоборот, полуостров каждый раз открывается с новой стороны.
- В этом году там планируют поставить очередной рекорд посещаемости. Власти Крыма ждут около 7 миллионов гостей...
- Я думаю, цифра в 5 миллионов более реальна. На увеличение турпотока стоит рассчитывать, когда будут решены основные проблемы с инфраструктурой. Местным властям предстоит реконструировать дороги, развить транспортные узлы, в том числе аэропорт в Симферополе, обновить автобусный и троллейбусный парки в городах, модернизировать номерной фонд. Список довольно длинный. Конечно, требуются колоссальные финансовые вложения. Но, как говорят автомобилисты, машину надо сначала отремонтировать, а потом уже эксплуатировать. И обязательно Крым нужно продвигать на всех рынках. И задействовать для этого все имеющиеся средства.
- Крым ведь и так продвигается на всех уровнях: и системообразующими туроператорами, и маленькими турагентствами в разных уголках страны. Неужели этого недостаточно?
- Продвижение не только Крыма, но и всей России как туристического направления - масштабная задача, решить которую под силу крупной, мощной и авторитетной структуре. Уже несколько лет я отстаиваю идею о необходимости создания единого национального туроператора въездного туризма.
- Вы призываете воссоздать «Интурист» советского образца?
- Такого уровня организацию, к сожалению, воссоздать невозможно. Работа национального оператора должна строиться на основе государственно-частного партнерства и решать две основные задачи: привлечение туристов и качественное обслуживание гостей на территории России. То есть, с одной стороны, это реклама и продвижение, а с другой - чисто туроператорская деятельность. Роль туризма в экономике многих стран значительна. А у нас отрасль приносит всего 0,5% ВВП, хотя имеющийся потенциал позволяет рассчитывать на все 10%.
- Сейчас все основные маршруты складываются вокруг Москвы и Питера. Увеличения турпотока, наверняка, зависит от того, удастся ли расширить границы...
- Для россиян расширять маршрутную сеть, конечно, нужно. Но для иностранцев - нет, не думаю. Вообще, не стоит переоценивать туристическую привлекательность России. То, что интересно нашим соотечественникам, может быть совершенно безразлично для гостей из Китая, Южной Кореи и других государств. Поэтому уже хорошо, что они посещают уже известные, раскрученные и понятые им места: Москву, Санкт-Петербург, возможно, Сочи.
Редкая страна может похвастаться большим количеством повторных визитов иностранцев: Франция, Италия, может быть, Испания. Вся мировая история творилась в Европе, именно поэтому нам так интересны французские замки, итальянские амфитеатры, испанские соборы. А ведь многим пришлось еще в советские годы изучать труды Маркса, Энгельса и Ленина, которые писали их исключительно на фактах и примерах Западной Европы. Поэтому прошлое европейских соседей мы порой знаем даже лучше собственного. И, конечно, хотим своими глазами увидеть места, где разворачивались известные события.
Недооценивать потенциал России, конечно, тоже не нужно. Однако для привлечения туристов из других стран, нужно создавать программу продвижения, в первую очередь, основывающуюся на объяснении и популяризации культуры страны, ее истории.
- Но это задача уже совсем выходит за рамки компетенции тех отраслевых ведомств, которые существуют сегодня...
- Наше правительство никак не может осознать, что туризм - это самостоятельная отрасль, требующая расширенных полномочий с одной стороны, и большей ответственности за результат с другой. На моей памяти эту сферу пытались пристроить и к министерству спорта, и к министерству экономики. А сейчас Ростуризм входит в структуру Министерства культуры. Такое отношение сложилось еще в советское время, когда основной упор делался на развитие атомной энергетики и тяжелого машиностроения. Сфера обслуживания воспринималась тогда как нечто буржуазное, а потому совершенно нам чуждое. К сожалению, с тех пор мало что изменилось. Туризм нуждается в гораздо более серьезном отношении к себе на всех уровнях. Его необходимо наделить качественно иным государственным статусом.
- Последние годы государство занимает четкую позицию, направленную на защиту прав туристов. Для этого создаются общественные организации, вносятся поправки в действующее законодательство. Стоит ли нам ждать до конца года новых инициатив в сфере туризма?
- Новых инициатив от депутатов Госдумы, по крайней мере, до начала весенней сессии 2017 года ждать не стоит. Сейчас каникулы, а в сентябре уже выборы в новую Думу, - я думаю, будет просто не до этого. А если говорить о текущих результатах, последнее, что мы приняли, - это поправки в основной, базовый закон о туристской деятельности. К сожалению, несколько принципиальных предложений нашего комитета, были отклонены. Так, «не прошла» норма о саморегулировании в отрасли. Многие турагентства выступили против, так как опасались дополнительных расходов. Хотя взносы предполагались небольшие - всего 15 тысяч рублей на три года. Также решено было отказаться от предложения об обязательной аккредитации или лицензирования гидов, переводчиков, экскурсоводов и инструкторов. Тут уже запротестовали чиновники из Минэкономразвития, которые посчитали, что получение лицензий - дополнительные административные барьеры для бизнеса. Но трагические события в Карелии показали: эти, так называемые барьеры, необходимы, ведь речь идет о безопасности туристов.

- Вы собираетесь свои предложения отстаивать в дальнейшем?
- Конечно. Но тут многое будет зависеть от состава Государственной Думы нового созыва.
- Желаем вам плодотворной работы. И реализации нужных для туризма инициатив. А пока сезон отпусков в самом разгаре... Посоветуйте, куда лучше поехать, что посмотреть и попробовать этим летом?
- Я приглашаю всех на мою малую родину, в Ростовскую область! У нас есть что посмотреть и попробовать! Отправьтесь по казачьим местам. Например, в донскую станицу Аксай или на хутор Пухляковский, известный по фильму «Цыган» и «Возвращение Будулая». Побывайте в Таганроге, где родился и вырос Антон Павлович Чехов, и провела свое детство и юность Фаина Раневская. В Азове обязательно посетите шикарный историко-археологический музей, открытый еще в 1917 году и ныне знаменитый на весь мир. А что касается кухни, то главные «специалитеты» - это, конечно, раки и донское пиво. Приезжайте! Ростовчане всегда рады гостям!
Подготовила Светлана Тучкова
Справка TURIZM.RU
МИХАИЛ ВАСИЛЬЕВИЧ ЕМЕЛЬЯНОВ
- Депутат Государственной думы, первый заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия», заместитель председателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
- Родился 9 мая 1962 года в Ростове-на-Дону в семье инженеров
- Окончил юридический факультет Ростовского государственного университета с красным дипломом, кандидат юридических наук, доцент РГУ.
- Начал политическую деятельность в 1989 году. Был первым председателем Ростовского отделения Социал-демократической партии России (1990-1994). В 1994 стал депутатом Законодательного собрания Ростовской области.
- В 1995 был впервые избран депутатом Государственной Думы РФ.
- Награжден почетным знаком «За заслуги в развитии парламентаризма России», дважды отмечен благодарностью Президента РФ.